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第927章 宁元素计划（第3页）

米国有2300多所四年制、授学位的学院和大学，此外还有1800多所两年制学院，叫做“社区学院“(“communitycolleges“)，二者之和为4100所，是英国（228所）的18倍，德国（368所）的11倍，法国（545所）的7.5倍，东瀛（709所）的6倍。

全球大学综合实力前10名：1哈佛大学米国、2剑桥大学、3斯坦福大学、4加州大学、5麻省理工学院、6加州理工学院、7哥伦比亚大学、8普林斯顿大学、9芝加哥大学、10牛津大学的排行榜中，米国占据了8位。

米国是一个体育传统强国。

米国国内开展着一些闻名世界的职业联赛，如职业橄榄球、职业棒球、职业拳击赛及职业篮球联赛。

nba职业篮球联赛则拥有欧洲足球五大超级联赛一样的无穷魅力与世界级的影响力。

平均每届奥运会的资金投入都超过1亿美元。

田径、游泳、射击、女足、体操等项目上的实力超强。

米国的田径运动水平一直处于世界领先地位。

米国用其雄厚的经济实力吸引了许多优秀的运动员。历史上的飞人刘易斯、埃德温、摩西、琼斯以等著名运动员，在多届奥运会上都有很好的表现，名声享誉全球长胜不衰。

米国是国际奥委会的创建国之一，除1980年第22届夏季奥运会以外，在历奥运会的比赛中，有约一半赛事总金牌数量位据第一。

这样一个庞然大物，这样一个超级巨人，它拥有无数的世界第一，在多个领域占据着主导与控制的地位。

纵观人类历史发展，武力弱小丧权辱国者、穷兵黩武自取灭亡者不胜枚举，可见，军事问题绝不仅仅是强军的问题，首先应当是如何建立一支绝对受控的军队。

米国200余年历史中，军队规模弱小时只有万余人，二战时达到巅峰的1200万人。军队最弱小时没有陷国家于危难，军队强大时也从未有过将领专横跋扈、对抗政·府、鱼肉百姓的情况。可以说，米国军方是一支召之即来、来之能战、战之能胜、胜之能撤的军队。

随着国家的需要而强大，应国家政策的要求而裁撤，军队始终都能在国家政策的掌控之下，而不是绑架国家政策。米国做到这一点，靠的是文官体制对军队的绝对领导和国会对军队的控制。

文官治军指的是总统和国防部长最高指挥当局在法律框架下对于军队的领导、控制和指挥;国会可以通过制定相关法律、把握宣战权、控制拨款、审查人事任命以及国会咨询等方式控制和影响军队。

虽然总统的行政体系与国会的争吵从来没有停止过，甚至有很多人把这看作是低效、无用的(除了分权制衡的功能外)，但正是这种安排，保证了军队完全服从国家和体制。

在国会和总统的分权架构设计下，总统处置不服从将领非常便利，国会咨询和任命核准使得行为不端的将领晋升变得异常困难。面对行政和立法两方面控制，军队如果失去文官的支持，将无以为继，遑论对抗。

试想，如果总统单独负责制定军事法律，而国会无权过问，军队和总统讨价还价的成本就低得多，从而抵制约束军队权力的法律，军队如有不忠行为时，国会也缺乏有效途径支持总统。军队的忠诚度将完全取决于总统本人的强弱，无法保证每任总统都是政治强人，每当总统羸弱，军队中饱私囊甚至反戈一击几乎是必然，这样的情况在世界历史上屡见不鲜。

除了国会和总统分权之外，通过文职国防部隔层领导也是保证忠诚的重要一环。由于军事的专业性以及将领与军队的密切关系，总统直接领导军队或通过军人领导军队，是十分危险的。

米国军方历次改革都在不断强化文官的领导，法律也规定军官退役7年之内不能担任国防部长。

一言蔽之，要缔造一支可靠可控、绝对忠诚的军队，总统作为军队的统帅必须再寻找一个军队的监督者，最合适的就是国会，分权协作;还需建立文职国防部门掌控军队，而不能通过军人领导军队。这是米国国防体系的根基，根植于米国建国理念之中。可靠可控的军队方才适应形势，不断改革，发展成为一支灵活可用的军队。(未完待续。)

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