第91章第2页_《天眼尘缘》作者：唤春归_龙丹就说道

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第91章（第2页）

利益集团的存在和发展是资本主义民主国家的普遍现象，在列颠、法、德等发达的资本主义国家都存在为数众多的利益集团。然而，与霉国相比，这些国家中利益集团的数量和种类要少得多，其活跃程度、影响力也大大逊色于霉国。这种差别主要是由霉国独特的政治体制造成的。霉国实行中央和州分权的联邦制，两级政府又实行立法、行政和司法三权分立。这种权力极为分散的政治制度为利益集团提供了极为有利的政治环境。利益集团可以向各级政府施加压力，也可以向同一级政府的立法、行政和司法部门分别施加影响。

一个利益集团在某一级或某一个政府部门受挫折，却可以在另一级或另一个政府部门取得成功。而在单一制和非分权国家情况就大不相同了。例如在列颠，政治权利集中在中央政府手中，各种势力只需向中央政府的某个部门施加影响就够了，因此，列颠的利益集团绝大多数都是全国性组织，这就大大减少了利益集团的数量，其活跃程度与霉国相比也就黯然失色了。对此，列颠政治学家维尔指出：霉国利益集团是靠着政　府体制的分散性这个特点兴旺起来的。

政党制是霉国政治体制的重要组成部分，霉国各级政府官员是由政党组织提名选举和任命的。政党要想赢得选举上台执政，必须赢得尽可能多的人的选票，尽可能反映国家　和公众的利益，因此，两大政党所代表的阶级、阶层具有广泛性和模糊性，它回避了与公众利益对立的少数集团的特殊利益。另外，霉国政党制是在选区划分基础上，按照地区代表制原则选举官员的，这也使一些阶层、民族、行业的特殊利益得不到体现。在这种情况下，必须由利益集团制度来弥补它们在集中利益和代表性方面的不足。

并且，霉国各政党内部意见也并不是完全一致。在一党之内，党员之间对于某些问题的态度和意见分歧，也许比同另一党党员的分歧还要大，党员并不是完全按照党派　的意志投票的，在制订某些法律、政策和进行决策时，他们更多的是考虑自己选区的利　益和与自己有密切关系的利益集团的利益。这种情况鼓励利益集团同时向两大党的议员　或行政官员进行游说，在两党内寻求对其立场和利益的支持，增加了实现其要求的可能性。与组建利益集团密切相关的结社权也得到美国宪法和司法部门的有力支持。

霉国联邦宪法第一条修正案规定：“国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教和禁止信教自由；剥夺言论自由或出版自由；或剥夺人民和平集会和向政府请愿伸冤的权利。”这一修正案是利益集团得以合法存在和开展活动的法律依据。根据霉国最高法院历来对这一修正案的解释，政府不得钳制人们的言论自由，不得对任何出版物进行事先检查。这样，利益集团可以自由地公开其主张，可以自由地出版和散发出版物、刊登广告，以宣传其主张。

霉国宪法并没有关于公众结社权的明确条款，但是，霉国人一直把宪法看做是结社权的根本保障。霉国学者霍恩曾经指出：“结社自由是霉国宪法所保护的公民权利中的最重要的一项。”自霉国建国以来，公众的结社权一直被看做是　由集会、请愿等自由权利引申而来的受宪法保护的权利。这一点，联邦最高法院是承认　的。这种情况鼓励了各利益集团在宪法许可的范围内采取行动，通过各级政府实现自己　的愿望和要求。

霉国人民对民主、自由、平等的追求促成了各种利益集团的产生和发展。在殖民地时期，北美就不存在传统的封建特权，没有等级制度，政治、经济生活中也存在一些民主的因素，如代议制、地方自制，小有力的经济、政治势力组织起来，结成利益集团，对霉国的国内外政策施加了更大的影响。同时，霉国社会一体化的发展，为利益集团的活动提供了全国性的舞台，因此，这一时期出现的利益集团大多是全国性的，如农场主联合会、全国制造商协会、霉国商会、全国独立企业联合会、霉国劳工联合会、产业工人联合会等。在进步运动的推动下，其他类型的一些利益集团也建立起来。如黑人成立了全国有色人种协进会，反对种族歧视和种族隔离政策，环境保护主义者成立了山岭俱乐部、全国公园和自然资源保护协会，教育工作者成立了全国教育协会、霉国教员联合会等。对此，霉国学者奥恩斯坦作了如下总结：在国内战争之后的几十年中，霉国的工业和经济随着大批欧洲移民来到美洲一道发展起来。政府扩大了，而包括具有广泛的群众运动基础在内的集团，也开始增加了，农业团体、劳工组织以及更加广泛得多、面向经济的集团开始在霉国的社会和政治活动中活跃起来。利益集团和院外活动集团在华盛顿的政治中成为一种固定的事物，几乎什么问题都管。

20世纪尤其是六七十年代霉国社会的巨大变革使利益集团的活动范围更为广阔，手段更加丰富、老练，利益集团的影响已渗透到霉国社会生活的方方面面。旨在克服“大危机”而实施的罗斯福新政加强了行政部门的力量，树立了联邦政府在霉国社会生活中的权威地位，利益集团对行政部门的游说活动骤然增多。20世纪中叶以后，随着国会改革后小组委员会的决策权扩大、政党政治的“衰落”和基层行政部门权力增大，利益集团的活动范围空前扩大，从而刺激了利益集团的更大发展。

现在霉国的社会问题更加突出，围绕着种族歧视、妇女权利、越战、政治改革、消费者权益等一系列问题，社会上出现了错综复杂的矛盾、冲突和斗争。在霉国这个高度发达的现代化国家里，现代化的“后遗症”严重地困扰着霉国民众。难以解决的水土流失、环境污染、自然资源遭破坏等问题，以及吸毒、犯罪、暴力、**泛滥、道德败坏等社会丑恶现象，利益集团是根本不可能去关心治理的，他们只顾着发展利益集团本身的利益。霉国利益集团的发展是资本主义民主政治的必然产物，是霉国多元化社会现实的反映，是霉国高度自由体系产生的一个怪胎，是在霉国经济、政治和社会发展一个重要标志。一

第267章只好出手

霉国政府虽然平息了这场与华夏的危机，但也做出了很大让步，尤其是在亚太地区的军事部署上，已经失去了一个重要的筹码。倭国，二战以来一直就是霉国在亚太地区军事上的重要窗口，霉国通过倭国，既可以直接的控制倭国，让倭国在霉国的羽翼下求得生存，又可以间接的控制华夏和制约华夏，同时也是安插在华夏家门口的一个定时炸弹，说不定什么时候就能引爆，来毁灭华夏的外围。

韩国也是跟倭国差不多，1950年的半岛之战，三八线的设立，霉国就等于控制了半个朝鲜半岛，并在韩国建立了大大小小的军事基地。韩国离华夏更近，更方便霉国人监视和控制华夏。因此，华夏的历届领导人对于此事也是耿耿于怀。虽然不至于有什么大的危害，但在自己的家门口上，有着那么几只异族的狼，看着也是不舒服的。

因此，前一段时间，霉国来访谈判，华夏方面就把这个事情当做了一个条件来谈判，促使霉国答应华夏的要求。霉国人迫于形势，不得不答应了条件，但在骨子里是不同意的。于是，霉国的利益集团就暗地里搞出了一系列的动作。首先是帮助倭国修建核反应堆，表面看是帮助倭国修建核电站，其实就是为倭国制造核武器做前奏。一个国家要是能修建核电站了，那么，制造核武器就简单的多了，这里面并没有质的的差别，主要的程序还是一样的。其次，就是在韩国的军事基地上部署了中程导弹，其射程已经达到了2000公里，也就是说，如果从韩国发射导弹的话，华夏全部的沿海城市都要受到威胁。

虽然这个行动是霉国的机密事情，但还是被华夏的情报机构给得知了。华夏就此给霉国发出了抗议函，严正要求霉国撤销这一行动。不然的话，华夏讲继续关注此事，并作出相应的措施。霉国人收到华夏的抗议函以后，只当是没看见一样。因为，历来的华夏外交都是不管上面事情严正抗议一番，就没有动静了。就象狼来了的故事，已经没有人相信了。

就如霉国在1996年6月16日，公然用导弹将华夏驻南斯拉夫大使馆后，霉方的调查结果称，华夏驻南联盟大使馆被炸是一起由霉政府一些部门的一系列失误所导致的“悲剧性误炸”事件。霉有关部门主要有三个重大失误：第一，目标定位方面的失误。第二，霉数据库存在缺陷。第三，审查程序未能纠正上述两项失误。在此情况下，空袭计划进行。格林威治时间5月7日夜21时46分，从密苏里州怀特曼空军基地出发的一架美b一2轰炸机向华夏驻南使馆这一错误目标投下5枚全球定位系统制导、全天候、各重2000磅的联合直接攻击弹药（jdam）。由于是夜间飞行，加之飞行的速度和高度，机组无法看清华夏驻南使馆的国旗及其它标志，不可能知道轰炸的是中国驻南使馆。

华方指出，霉方迄今对此事件发生原因所作出的解释是难以令人信服的，由此得出的“误炸”结论是华夏政府和人民不能接受的。霉国政府应该充分认识到霉国袭击华夏驻南联盟使馆事件的严重性，高度重视华夏政府的严正立场和要求，切实进行全面彻底的调查，严惩肇事者，以实际行动向华夏政府和人民作出满意的交待。中方指出，霉国袭击华夏驻南使馆构成霉国的国际不法行为。华方要求霉国政府承担全部赔偿责任。对华夏的人员伤亡和财产损失作出迅速、充分和有效的赔偿。

6月25日，霉国总统在华盛顿记者招待会上再次就我使馆被炸表示抱歉，但坚持说是“误炸”。7月30日，华霉达成协议，霉国将向华夏支付450万美元，作为对北约轰炸华夏驻南斯拉夫大使馆中遇难人员家属和受伤人员的赔偿金。华夏政府将款项分付三位烈士家属及受伤人员。12月16日，华霉两国政府就霉国轰炸华夏驻南斯拉夫大使馆的赔偿问题达成协议。根据协议，霉国政府将向华夏政府支付2800万美元，作为对今年5月霉国轰炸华夏驻南联盟大使馆所造成的华方财产损失的赔偿。

就这样一个有辱国格的事情，霉国人也就拿钱赔偿了事，华夏一方没有做出任何军事上的行动，甚至还在国内的媒体上禁言。霉国人已经摸准了华夏政府的脉搏，华夏人都是软弱的，只会严正声明，而不会做出任何行动的。就跟网上流传的一个段子一样：西门庆伸手摸了一把潘金莲，武大郎不满的说：我反对。西门庆又吻了一下潘金莲，武大郎生气的说：我抗议。西门庆明白没事，当大郎面直接将潘金莲放倒强奸。武大郎愤怒的说：我强烈抗议，坚决反对。西门庆大笑抱起潘金莲出得门去，武大郎勃然大怒：她自古以来就是我的！抢走她非法无效！于是武大郎发表声明说：自从娘子被霸占，我一直密切关注事态的进展；众所周知，潘金莲自古以来就是我老婆，我对金莲拥有无可争辩的主权；希望西门先生认清形势，不要做破坏双方世代友好的事情尽快无条件释放我老婆，本着友好协商的态度我建议搁置争议共同开发我老婆。西门庆又一次来到武大郎家，要大郎立即下床。大郎说：搁置争议，共同开发。西门庆大笑：你在旁边看着就行了。大郎大声抗议说：我还要给你们站岗，以防武二捣乱。武二回来大怒。大郎抱着武二：兄弟，别怒，稳定最重要，而且我已经抗议了，无论他与金莲发生什么，都改变不了她是我老婆的事实…

华夏自从给霉国去了抗议函以后，一直就派出了大量的情报人员，密切的关注着事态的发展。您还别说，华夏还是有能人的，就连霉**方在倭国驻扎的军队人数，吃几顿饭，吃什么菜都调查的一清二楚。于是，华夏方就不断的在官方媒体上发表声明，虽然千篇一律，但播音员还是念的振振有词，激情振奋一样。只是在行动上就没有了，到了后来，连国人都听疲沓了耳朵，不当一回事了。

龙丹平时也看一些国际形势的，对于国家报道的霉国在倭国和韩国部署核能跟导弹的事情也是有所耳闻的，只是见国家没有做出任何动作，龙丹知道这是国家的大事，不是自己一个生意人所偶能理解的，也就没放在心上。可是，有一天，王军来了电话，要龙丹马上去一趟他那，他有要事要跟自己商量，龙丹连想都没有想既去了王军的办公室。

王军见龙丹来了，就高兴的说道：“老弟啊，你可是有日子没来我办公室了啊”。龙丹就道：“你这办公室是军事重地，我不来也罢，咱们在老爷子那里又不是不见面”，王军就道：“那不一样，以前你要是不来也就罢了，你现在可是国家事务总顾问了，我们军方的事情，你也得顾问一下吧？”。龙丹就道：“我这个顾问是赶鸭子上架，有什么好顾问的，你要是缺钱的话，我可以给你帮助一些，你要是让我参与军事，我可是一个旱鸭子，别说让我去海上，就是在河里也扑腾不了几下”。

王军就道：“老弟倒是越来越谦虚了啊，最近的霉国来访之事，你也没少参与啊，我看就参与的很好啊，怎么到了我这，你就想撂挑子不干啊”。龙丹道：“你这里人才济济，要什么人没有啊，还差了我一个？”，王军就道：“老弟啊，不瞒你说，这个事情是谁也干不了，只有你去做才能神不知鬼不觉”。龙丹就奇怪了，道：“什么事，这么玄乎啊？，王军解释道：“在报纸上已经纷纷扬扬的霉国在日本修建核电站和在韩国部署导弹的事情啊，你应该知道吧，这些天，国家的媒体不说别的了，每天都是这两件事，你不会说，从何来就没看过报纸吧？”。

龙丹道：“是这件事啊，我倒是知道，可我就不明白，国家怎么天天在媒体上吆喝，就是不见动静啊？”，王军就苦笑道：“这也是没有办法的事情，说实在的，我们的国力现在还比不上霉国，就算是国家打一场小规模的战斗，那也需要不少的银子是不？说实话，咱们的空军实力，在你的帮助之下，发展的还不错，可是在海上的力量就差一些了，凭我们现在的几艘航母，在家门上吆喝几声还可以，要是去外面的话就差强人意了”。

龙丹就道：“那你叫我来是什么意思啊？”，王军道：“国家实力不行，不还有你啊，你是可以出招的啊”。龙丹一听，就睁大了眼睛，说道：“咱们国家都没戏，你让我怎么办？”。王军笑了笑，说：“老弟啊，咱是自己人，你就别装了吧，上次的霉国航母事件，不就是你出面搞定的啊，虽然我不知道你是用什么办法让霉国的航母不敢来华夏近海的，可我知道你一定有办法也会处理这件事的”。

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